Проверка в рамках служебных целей описана в статье 52 и требует особого внимания.
По указанию руководителя органа исполнительной власти по вопросам внутренних дел или уполномоченного лица, если требуется выяснить причины, характер и обстоятельства нарушения дисциплины сотрудником правоохранительных органов, подтвердить наличие или отсутствие условий, предусмотренных в статье 14 данного Федерального закона, а также по запросу самого сотрудника, проводится служебная проверка.
Внесенные поправки в текст Федерального закона от 12.02.2015 N 16-ФЗ придали уникальности данному документу.
Исходный текст предоставлен. Ваша задача — переделать его, чтобы сделать его уникальным, используя русский язык.
Если участник исполнительных органов имеет какое-либо личное отношение к результатам проверки, он не может быть включен в выполняющий ее персонал. В таком случае он должен составить документ об освобождении от участия и передать его руководству федерального учреждения по вопросам внутренних дел или уполномоченному лицу, принявшему решение о проведении проверки. В случае несоблюдения данного требования результаты проверки будут признаны недействительными, а время ее проведения, установленное в 4 части данной статьи, будет продлено на 10 дней.
При проведении внутреннего расследования в отношении сотрудника полиции требуется принять меры для объективного и всестороннего выяснения следующих вопросов:
1) информация о событиях и условиях, при которых сотрудник совершил дисциплинарное нарушение;
Один из аспектов, влияющих на эффективность работы сотрудника, — это его готовность принимать ответственность за свои действия или решения.
3) факторы и обстоятельства, способствовавшие нарушению служебной дисциплины со стороны сотрудника;
4) масштаб и уровень ущерба, причиненного работником в результате нарушения дисциплины;
5) учитывая наличие или отсутствие факторов, которые могут затруднить сотруднику полиции в выполнении своих обязанностей.
Служебная проверка должна быть закончена в течение месяца после принятия решения о её проведении. Если руководитель федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел или уполномоченный руководитель решат, то срок проведения проверки может быть увеличен, но не более чем на 30 дней. В указанный срок проверки не включаются временные периоды, когда сотрудник органов внутренних дел, подвергающийся проверке, находится на больничном, в отпуске или в командировке, а также время, когда сотрудник отсутствует на службе по другим уважительным причинам.
(в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 300-ФЗ)
Полученные результаты проверки, проведенной в служебных целях, необходимо представить верховному руководству федерального органа исполнительной власти по вопросам внутренних дел или уполномоченному лицу, который принимал решение о начале проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее трех дней после завершения проверки. Это заключение должно быть утверждено руководителем федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел или уполномоченным лицом, принявшим решение о проведении проверки, в течение пяти дней с момента его представления.
6. Проводится проверка в отношении сотрудника правоохранительных органов.
1) При проведении служебной проверки необходимо дать письменные пояснения по всем обстоятельствам, за исключением тех, которые могут навредить самому себе.
а) выполнять представление письменных материалов от заявителей, ходатайствующих лиц и других;
б) выражать несогласие с действиями (или бездействием) сотрудников, проводящих служебную проверку, перед начальником федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел или уполномоченным начальником, который принял решение о проведении такой проверки.
осматривать заключение, полученное в ходе служебной проверки, при условии, что его раскрытие не нарушит законные требования о неразглашении информации, являющейся государственной или иной охраняемой законом тайной.
г) запрашивать проведение психофизиологических исследований (обследований) для подтверждения правдивости своих пояснений.
В итоговом отчете о служебной проверке отмечаются следующие детали:
1) имеющаяся информация и обстановка;
2) основания для наложения дисциплинарного взыскания на сотрудника правоохранительных органов.
В заключение, по результатам проведенной служебной проверки, необходимо, чтобы ее подписали лица, ответственные за ее проведение, и чтобы она была утверждена руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, который принял решение о проведении данной проверки.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливает порядок выполнения проверки.
Порядок проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих системы МВД
В соответствии с законодательством Российской Федерации, в органах государственной власти могут быть созданы разные должности государственной службы.
В структуре Министерства внутренних дел России, помимо полицейских, работают также федеральные государственные гражданские служащие, которые были введены в систему соответствующим законом. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 01.03.2011 года № 248 «Организация Министерства внутренних дел Российской Федерации», центральный аппарат МВД должен включать в себя 10 процентов федеральных государственных гражданских служащих от общего числа установленного количества сотрудников.
В МВД России, аналогично другим государственным учреждениям, возникают ситуации, когда руководству приходится принимать решение о том, стоит ли взыскать нарушителя служебной дисциплины среди федеральных государственных служащих. Это могут быть как дисциплинарные меры, так и финансовая ответственность.
Прежде чем применить дисциплинарные меры, необходимо провести служебную проверку. Это позволит выявить причины нарушений служебной дисциплины и разработать профилактические меры в отношении нарушителей.
Порядок проведения проверок в рамках государственной гражданской службы Российской Федерации определяется статьей 59 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Правила проведения проверок в отношении государственных гражданских служащих системы МВД России устанавливаются положением МВД России от 25 декабря 2015 г. № 1230.
Руководство МВД России утвердило, что региональные начальники подразделений МВД имеют право осуществлять проверки государственных служащих федеральных органов, занимающих должности, указанные в Приказе МВД России от 27.04.2011 г. № 335.
Решение об проведении внутреннего аудита должно быть принято не позднее трех рабочих дней после:
1. Уведомления представителя, уполномоченного на проведение служебной проверки, о совершении нарушения гражданским служащим;
2. Поступления письменного заявления от гражданского служащего о проведении служебного расследования, полученного уполномоченным лицом.
Осуществление специального анализа проводится специальной группой, которая состоит из не менее чем двух работников органов внутренних дел Российской Федерации, в основном государственных служащих, обладающих необходимыми знаниями и опытом. Обязательно в состав комиссии включаются представители правового отдела и профсоюзного органа данного государственного органа.
Руководитель комиссии, который может представлять кадровое или отдел по работе с персоналом, координирует работу комиссии и несет ответственность за полное, объективное и всестороннее выявление фактов нарушения дисциплины, виновности государственного служащего, а также причин и условий, способствующих нарушению дисциплины, характера и масштаба причиненного ущерба и, в случае, если служебная проверка назначена по заявлению государственного служащего, — выяснение обстоятельств, которые послужили основанием для направления заявления о проведении служебной проверки.
Сотрудник органа власти, находящийся под служебной проверкой, имеет право делать устные и письменные замечания, представлять заявления и ходатайства, оспаривать решения и действия (или бездействие) лиц, проводящих проверку, а также ознакамливаться с письменным заключением и другими материалами, полученными в ходе проверки, соблюдая конфиденциальность государственной или иным образом защищенной тайны.
Служебная проверка должна быть завершена в течение месяца с момента принятия решения о её проведении. Работодателю, назначившему проверку, предоставляются результаты в виде письменного отчёта.
Критерием, определяющим порядок служебной проверки сотрудников правоохранительных органов, является невозможность изменения сроков проведения проверки для федеральных государственных гражданских служащих.
После получения письменного заключения от ответственного лица, условный акт проверки подготовлен к передаче.
Если последний день проверки приходится на выходной или праздник, то срок окончания проверки считается первым рабочим днем после этого.
Во время проведения служебной проверки гражданского служащего он может временно быть освобожден от выполнения своих обязанностей на должности, сохранив свою заработную плату.
лицо, занимающее высокий пост в сфере правопорядка, в органе МВД по городу Москве,
подполковник, работающий в органах внутренних дел
Как выглядит процедура служебной проверки персонала
Для поддержания дисциплины и порядка в организации руководство может устанавливать специальные меры. Одной из таких мер является проведение служебной проверки. Руководство компании имеет право разработать и утвердить Положение о порядке проведения служебных проверок, которое определит правила и этапы данного процесса.
Что включает в себя служебная проверка?
Расследование инцидентов — это процесс, который позволяет выяснить обстоятельства нарушений правил и условий работы сотрудником. Обычно данная проверка проводится в государственных органах, но она также может быть организована в частных компаниях. При этом необходимо закрепить все этапы и процедуры в соответствующих законодательных актах. Обычно такие проверки проводятся в крупных компаниях. Необходимо отметить, что даже если в частном секторе не установлен четкий порядок проведения расследования, все участники должны соблюдать установленные правила и процедуры. Все этапы расследования должны быть оформлены документально, а также должны быть найдены убедительные доказательства вины сотрудника. В случае нарушения основных правил расследования сотрудник, над которым проводится проверка, имеет право обратиться в трудовую инспекцию.
Основания для проведения служебной проверки
Какие критерии играют ключевую роль в принятии решения о проведении проверки? Нормативно-правовые акты Российской Федерации содержат определение проверки, которое применяется исключительно к сотрудникам государственных органов. Подробные инструкции по проведению расследования прописаны в Федеральном законе от 26 июня 2017 года. В отношении проверок, проводимых в структурах Министерства внутренних дел России, действует приказ МВД от 26 марта 2013 года № 161. Дополнительные аспекты и условия проведения проверки могут быть найдены в различных статьях Трудового кодекса РФ.
При каких обстоятельствах назначается проверка?
- Нарушение, совершенное работником, описывается в статьях 192-193, 195 Трудового кодекса Российской Федерации. Проведение расследования в данном случае обязательно из-за серьезных последствий нарушения. Например, проверка необходима при угрозе увольнения сотрудника, прогулах, кражах (независимо от масштабов) и разглашении конфиденциальной информации.
- Работник должен возместить убытки в случае своей материальной ответственности. Порядок привлечения работника к ответственности и взыскания ущерба описан в статьях 232-233, 238-250 Трудового кодекса Российской Федерации. Если работник несет ответственность после инвентаризации, дополнительное расследование не требуется. Его заменяет проверка, проводимая специальной комиссией.
- Служащий совершил действие, которое может привести к увольнению. Список таких действий прописан в статье 81 Трудового Кодекса Российской Федерации. Например, это неправомерное решение начальства, приведшее к финансовым убыткам для компании.
- Возникла ситуация, когда были нарушены требования, касающиеся заключения трудового договора, которые подробно описаны в статье 84 Трудового кодекса Российской Федерации. Например, имеется несовместимость обязанностей работника с его существующими медицинскими ограничениями.
- Имеются определенные ситуации, при которых служебное расследование может быть проведено в соответствии с нормативными актами. Одним из таких случаев являются происшествия, происходящие во время трудовой деятельности сотрудников.
Необходимо подчеркнуть важность! Обычно проверка административная проводится после того, как сотрудник допустил нарушение дисциплины.
ВНИМАНИЕ! При проведении расследования в частной компании необходимо четко и подробно описать причины его проведения в соответствующих местных правовых документах.
Основные цели проведения расследования
Давайте рассмотрим основные задачи и цели, связанные с проведением аудита в организации:
- На основе собранного доказательственного материала было установлено, что нарушение виновником было совершено, что послужило поводом для наложения дисциплинарного взыскания.
- Распознание момента и условий произошедшего, исследование последствий, определение ущерба, причиненного.
- Необходимо выявить сотрудника, совершившего нарушение трудовой дисциплины.
- Определение вины конкретного лица.
- Анализ причин совершения правонарушения и других факторов.
Уважаемый Руководитель предприятия! Рекомендуется одобрить предложения о принятии профилактических мер, необходимых для устранения причин, которые привели к дисциплинарному нарушению.
Порядок проведения служебной проверки
Пожалуйста, перейдите по ссылке, где вы найдете необходимые рекомендации по порядку проведения служебной проверки от КонсультантПлюс. Они являются важным и полезным ресурсом для вас.
Обычно информация о противоправном действии поступает в первую очередь. Затем руководитель принимает решение о проведении служебной проверки. Рекомендуется завершить ее в течение трех дней с момента обнаружения нарушения. Проверка должна быть завершена не позднее 20 дней со дня ее начала.
Проверка осуществляется либо назначенным для этого сотрудником, либо комитетом. Это происходит на основе указания или другого административного документа, в котором особо отмечены следующие данные:
- Причина проведения расследования.
- Участники комиссии и председатель.
- Полномочия комиссии.
- Установленные сроки для проведения проверки.
- Необходимость предоставить руководству отчет о проделанной работе в установленный срок.
Обычно, в состав комиссии входят сотрудники отдела кадров, представители отделов безопасности и финансов. Председатель несет ответственность за организацию работы комиссии.
Для обеспечения объективности проведения расследования, не рекомендуется включать в состав комиссии ответственное лицо, его близких родственников или подчиненных. Присутствие указанных лиц может повлиять на предвзятость и окончательные результаты проведенного расследования.
ВНИМАНИЕ! Все участники комиссии и лицо, в отношении которого устанавливается виновность, должны подписать приказ о начале служебного расследования.
Права и обязанности участников комиссии
Участникам комиссии предоставляются следующие привилегии:
- Приглашение к сотрудникам и требование предоставить письменные объяснения.
- Анализ письменных материалов, связанных с конкретным юридическим процессом.
- Получение необходимых документов.
- Получение рекомендаций от экспертов.
У членов комиссии также есть свои обязанности:
- Проводятся мероприятия с целью выяснения всех обстоятельств инцидента.
- Анализируются утверждения, связанные с произошедшим событием.
- Гарантируется сохранение конфиденциальности информации.
- Создается документ о результатах выполненного анализа.
- Зафиксированы письменно все этапы процесса контроля.
Необходимым условием для эффективного и оперативного проведения проверки являются определенные права и обязанности всех участников.
Предполагаемые права лица, возможно, причастного к нарушению.
Лицо, находящееся под служебным расследованием, также имеет определенные права и привилегии.
- Я желал бы выразить свое мнение о некоем недобросовестном действии, в письменной форме.
- Необходимо предоставить документы, подтверждающие точку зрения сотрудника, и включить их в дело.
- Подача официального запроса об исключении определенного участника из состава комиссии с разъяснением причин данного требования.
- Изучение собранных документов по данному делу.
У работника имеется возможность защищать свою позицию, представлять свои аргументы в свою пользу.
Важно заметить! Лицо, которому приписывается вина, имеет право отказаться от предоставления письменного объяснения. При таком сценарии составляется специальный документ, который фиксирует отказ сотрудника от предоставления пояснений.
Завершающая фаза служебного расследования
По окончании проверки требуется составить документ, содержащий подробное описание обнаруженных результатов. В этом документе предоставляется следующая информация:
- Члены комиссии и ее председатель.
- Информация о недопустимых действиях.
- Информация о предполагаемом нарушителе.
- Причины, вызвавшие данное событие.
- Сведения о степени вины сотрудника в случившемся.
Вместе с этим заключением предоставляются различные документы. Среди них могут быть приказ о начале расследования, аналитическая записка о сотруднике, подробные объяснения о произошедшем и другие соответствующие документы.
Служебная проверка сотрудника МВД: законность и необходимость, объяснение и ссылка на НПА
Сейчас проводится проверка в Министерстве внутренних дел, где я участвую. Для разъяснения информации в моем объяснении, мне нужно предоставить дополнительные данные. Можно ли это сделать законно? Каково законодательство о проведении проверки в моем случае?
В столице России проживает мужчина по имени Валериан.
Область применения: Нормативно-правовая база трудовых отношений
Ответы юристов (1)
- Текст: Валентин Казаков
Имеется 2698 ответов и рейтинг составляет 8.
Действия сотрудников, занимающихся контролем по служебным вопросам, регламентируются законом Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «О проведении служебного расследования в органах внутренних дел, органах государственной защиты правопорядка и уголовного преследования» и Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 1994 года № 1181 «Об утверждении Положения о специальной службе дознания и следствия в органах внутренних дел и ее состава».
В соответствии с законодательством, сотрудник, на кого назначается служебная проверка, обязан сотрудничать с проверяющими. Тем не менее, работник вправе отказаться от предоставления дополнительных пояснений, если он считает, что уже дал полное и объективное объяснение по существу.
Необходимо отметить, что решение о проведении дополнительной проверки и запросе дополнительных объяснений принимается компетентными служебными лицами, а их действия должны быть обоснованы и соответствовать законодательству. Если сотрудник считает, что его права были нарушены в процессе проверки, у него есть право обратиться в суд или подать жалобу на действия служебных лиц в соответствующие органы и органы контроля и надзора.
Общее количество ответов достигло 2698, при этом рейтинг составляет 8.
Для решения этой проблемы необходимо проанализировать нормативные документы, регулирующие процедуру проведения служебной проверки в структурах внутренних дел Российской Федерации.
Согласно закону № 97-ФЗ «Об исполнении обязанностей в органах внутренних дел Российской Федерации» от 5 мая 2014 года, служебная проверка представляет собой один из инструментов контроля за деятельностью сотрудников МВД. Ее целью является выявление нарушений в соблюдении служебных правил, поддержании дисциплины, соблюдении законности и оценке профессиональной пригодности работников.
Собственное объяснение сотрудника в ходе проверки является свидетельством его отношения к происходящему. В соответствии с пунктом 20 указанного закона, сотрудник полиции обязан предоставлять информацию для проверки, давать письменные объяснения и отвечать на запросы проверяющей комиссии.
Следовательно, если проверяющая комиссия имеет дополнительные вопросы к сотруднику, то согласно законодательству Российской Федерации о правоохранительной деятельности, она может попросить его дать дополнительные письменные пояснения.
Необходимо отметить, что сотруднику предоставляется возможность ознакомиться с документацией, связанной с проводимой проверкой в отношении него, и внести в нее свои замечания и дополнения. Также сотрудник имеет право защищать свои права и интересы в процессе проведения проверки.
Ссылки на законодательные акты:
1) Федеральный закон от 5 мая 2014 года № 97-ФЗ «О работе в структурах правоохранительных органов Российской Федерации»: www.consultant.ru/document/cons doc LAW 162119/
2) Приказ МВД РФ от 28 декабря 2011 года № 1006 «Об утверждении Правил проведения служебного расследования в правоохранительных органах Российской Федерации»: www.consultant.ru/document/cons doc LAW 124293/
Количество ответов — 2698, а рейтинг — 8.
В Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на защиту своих прав и свобод через судебную систему, согласно Конституции.
Согласно Федеральному закону «О полиции» в разделе 10.1 отмечается, что сотрудник полиции не имеет права требовать от гражданина письменного объяснения в определенной форме или диктовать его содержание, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 184 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в уголовном процессе, имеют право подавать ходатайства, выдвигать заявления, делать показания, представлять документы и доказательства, присутствовать на допросе, давать объяснения и возражения по существу вопроса, а также вносить замечания.
Важно отметить, что ни одно лицо не может быть принуждено к даче показаний, которые могут быть использованы против него самого, его супруга или близких родственников, перечисленных в законе, согласно статье 51 Конституции Российской Федерации.
Полицейскому запрещено требовать от гражданина письменного объяснения в определенной форме или диктовать его содержание, за исключением случаев, предусмотренных законом. Граждане имеют право подавать ходатайства, давать свидетельские показания, представлять документы и доказательства, участвовать в допросе, давать пояснения и возражения по существу вопроса, а также делать замечания согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Кроме того, граждане имеют право на защиту своих прав и свобод в судебном процессе в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Обязанности персонала во время проверки
Помимо этого, персонал должен проявлять уважение и доброжелательность к проверяющим, предоставлять достоверную информацию и не скрывать факты, которые могут быть важными для расследования. Важно помнить, что от сотрудников зависит успешное и беспрепятственное проведение проверки, а также обеспечение прозрачности и законности всех действий.
Сотрудники должны быть готовы к вопросам и запросам проверяющих, а также готовы предоставить необходимые объяснения и документы в установленные сроки. Они должны сотрудничать с проверяющими и не затруднять проведение процесса, а напротив, помогать в выявлении всех фактов, необходимых для расследования.
Последствия проведения контрольной проверки
После завершения контрольного мероприятия необходимо провести ряд следственных действий, чтобы установить факты нарушений или соблюдения законодательства. Эти шаги позволят выявить обстоятельства случившегося и определить дальнейшие меры по исправлению ситуации.
- Подготовка отчета о проведенной проверке. В данном документе должны быть отражены все выявленные факты и нарушения, а также предложения по устранению выявленных проблем.
- Анализ результатов проверки. После составления отчета необходимо проанализировать полученные данные и определить основные причины выявленных нарушений.
- Принятие мер по исправлению ситуации. На основании результатов анализа необходимо принять меры по устранению нарушений и предотвращению их повторного возникновения.
- Назначение ответственных лиц. Для контроля исполнения принятых мер необходимо назначить ответственных сотрудников, которые будут следить за их реализацией.
После завершения проверки очень важно не просто установить факты нарушений, но и предпринять действия для их устранения. Только таким образом можно обеспечить соблюдение законодательства и нормативных актов в организации.
Обязанности персонала во время проверки
В данном разделе мы рассмотрим, какие задачи и обязанности возлагаются на сотрудников в процессе проведения аудиторских, контрольных и иных проверок. Правильное выполнение обязанностей персоналом играет важную роль в успешном завершении проверки и выявлении возможных нарушений.
| № | Обязанности |
| 1 | Предоставить проверяющим все необходимые документы и информацию в установленные сроки |
| 2 | Следовать указаниям и требованиям проверяющих органов |
| 3 | Обеспечить доступ проверяющим к помещениям и объектам, подлежащим проверке |
| 4 | Соблюдать конфиденциальность информации, полученной в ходе проверки |
| 5 | Предоставлять пояснения и уточнения по возникающим вопросам сотрудникам проверяющих органов |
Исполнение указанных обязанностей помогает ускорить процесс проверки, сделать его более эффективным и обеспечить соблюдение всех необходимых процедур и правил.
Важность соблюдения правовых норм и процедур в рамках контрольного мероприятия
Подраздел №11 данной статьи напоминает о значимости соблюдения законных норм и процедур при проведении оперативно-следственных мероприятий. Велика роль сотрудников в обеспечении законности и справедливости в рамках деятельности по установлению управляющего воздействия.
Для обеспечения объективности и законности проведения контроля, необходимо строго соблюдать правила, определенные законодательством. Важно помнить об ответственности, которую несут все участники процесса за недопущение нарушений и злоупотреблений в ходе проведения контрольных мероприятий.