В 1917 году, 100 лет назад, было заложено важное событие — создание милиции, в которой служили рабочие и крестьяне. Это решение было оформлено постановлением Наркомвнудела и организация получила название «Рабочая милиция».
Полиция, зародившаяся вместе с Великой социалистической октябрьской революцией, свидетельствует о своем важном значении. В момент начала восстания в Петрограде 25 октября 1917 года, московские большевики сразу же предприняли активные действия для разжигания бунта в столице. Особое внимание в тот период уделялось работе городской полиции Московским Военно-революционным комитетом, который стремился поддерживать революционный порядок и препятствовать попыткам контрреволюционных сил нарушить его.
В 1919 году, спустя два года, был подписан документ Совета Народных Комиссаров РСФСР, который известен как «О советской милиции для защиты работающих людей». Это было сделано Владимиром Лениным в связи с необходимостью сохранения революционного порядка и борьбы с преступностью в условиях гражданской войны и иностранной интервенции. В результате было создано Центральное бюро по поиску преступников при Главном управлении советской милиции для защиты интересов рабочих и крестьян.
В 1920 году Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) утвердил первое положение о «Рабоче-крестьянской милиции», после чего до 1931 года контроль за милицией осуществляли местные Советы, а затем — Министерство внутренних дел СССР. Начиная с 1946 года, милиция вошла в состав союзно-республиканского Министерства внутренних дел СССР.
Именно сотрудники полиции стояли на пути грабителей, торговцев и преступников, которые часто оказывались лучше вооружены, чем полицейские. Во время начала Великой Отечественной войны четверть сотрудников московской полиции были направлены на фронт. А во время сражения за Москву, полицейским структурам столицы и прилегающих городов Подмосковья приходилось защищать город.
В период опасных боевых дней милиция была организована в специализированные строевые отряды, которые формировали дивизию для обеспечения защиты ближайших подходов к городу. Более половины сотрудников московской милиции были направлены на фронт во время войны, и на их место в столице пришли женщины, готовые поддерживать порядок. На тот момент 4000 женщин-милиционеров активно принимали участие в борьбе с преступниками, организовывали эвакуацию населения и предприятий, а также предотвращали диверсии.
В эпоху Советского Союза в органах милиции постоянно проводились изменения в структуре служб и подразделений этого ведомства, а также внедрялись новые продвинутые методы борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка.
После распада СССР полиция была поручена задача защиты личности, предотвращения преступлений и охраны частной и государственной собственности. Принятие Закона «О полиции» 1 марта 2011 года привело к преобразованию «милиции» в «полицию», а 10 ноября стало «Днем сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».
Милиция СССР: какой она была
10 ноября 1917 года в период революционных событий Наркомат внутренних дел принял решение об учреждении Рабочей милиции.
Идея о создании милиции появилась в партии большевиков в 1903 году, а в марте 1917 года, после прихода к власти Временного правительства, они решили заменить царскую полицию на милицию. Милиционеры были обычными рабочими, которые днем трудились за станками, а вечером, вооруженные винтовками, выходили на улицы для поддержания общественного порядка. Владимир Ильич Ленин высказывался о необходимости создания «народной милиции», где каждый человек будет полностью вооружен.
Изначально, задачу по сохранению общественного порядка выполняли коммунистические красногвардейцы. Власть осознавала необходимость создания специализированного органа для обеспечения внутренней безопасности страны. В августе 1918 года было принято решение о формировании милиции, которая действовала на протяжении всего периода советской власти. Состав милиции в основном состоял из трудящихся и принимались на службу лица, достигшие 23 лет. Целью было не только переорганизация полиции, сохранившейся со времен царского режима, так как по мнению Ф. З. Дзержинского, новые сотрудники не имели навыков, необходимых для эффективной работы. Тем не менее, на практике этот принцип был нарушен, и советская милиция того времени была обучена не до конца. Во времена послереволюционных беспорядков путь милиции был оплатан кровью. Весной 1918 года в ходе борьбы с бандами первые милиционеры погибли. Вооружение, которое выдавалось новым стражам порядка изначально, включало маузеры и револьверы. Маузер был известным и мощным оружием, которое применялось почти до 50-х годов XX века.
5 октября 1918 года было объявлено, что специальные отделы начали борьбу с уголовной преступностью. Полицейское управление Москвы, которое ранее занималось уголовным розыском при царском режиме, теперь было переименовано в Московский уголовный розыск (МУР). Сотрудники МУРа носили на воротниках своих курток специальные знаки — полумесяц и «муровский глаз», который символизировал все видящий взгляд. Эти знаки выдавались на определенный срок. Главной целью сотрудников МУРа было уничтожение вооруженных банд, которых в Москве было около 30.
Изначально особое внимание не уделялось внешним отличительным признакам. Сотрудники милиции ходили в гражданской одежде и носили красные повязки на руках. Однако в 1923 году была введена форма. Пешая советская милиция того времени носила черные униформы, а конная милиция — темно-синие. Почти каждый год появлялись новые отличительные знаки. Менялись цвета погон, сами знаки и их форма. В 1931 году форма советского милиционера стала серой. Первоначально у новых сотрудников не было званий, только должности. Вместе с введением званий в армии в 1936 году они появились и у милиционеров. Помимо сержантов и лейтенантов, появились директора милиции — самые высокие ранги. В 1943 году были введены погоны, а главным цветом отличительных знаков стал голубой. В 1947 году изменился крой формы и появился красный цвет. В известном стихотворении Сергея Михалкова о дяде Степе описывается милиционер, который стоит на своем посту. 13 января 1962 года Советский Союз потрясла история о герое-милиционере, который, несмотря на смертельное ранение, спас женщину и детей от пьяного вооруженного преступника. Участковый Василий Петушков был посмертно награжден званием героя.
В строевых рядах советской милиции женщины появились еще в далеком 1919 году. Многочисленные представительницы прекрасного пола трудились в органах внутренних дел в годы Великой Отечественной войны. Даже в послевоенный период почти четверть сотрудников умело сочетали строгие погоны с изящной юбкой. Нельзя недооценивать женщин в критических ситуациях — они проявляют себя наравне с мужчинами. Особенности их психологии делают их незаменимыми коллегами в органах внутренних дел. Известная писательница Александра Маринина отслужила в милиции целых 20 лет, занимаясь анализом уголовных дел. Она стала самым известным подполковником в отставке, создав серию захватывающих детективов о повседневной жизни сотрудников правоохранительных органов.
Для решения проблем, связанных с подготовкой кадров, власти приняли решение о создании Учебных заведений для обучения правоохранительных органов. Эти школы обеспечили повышение квалификации сотрудников правоохранительных органов, предоставляя регулярные курсы обучения для участковых и патрульных. Для того чтобы работать в органах следствия, необходимо было закончить Высшее учебное заведение правоохранительных органов.
Начиная с половины 60-х годов, государство нацелилось на улучшение представления о милиции среди населения. С помощью СМИ и творческой интеллигенции был создан положительный имидж советского милиционера, который стал национальным героем. Благодаря увлекательным кинолентам, милиция СССР приобрела огромную популярность среди народа. С 1962 года был учрежден официальный праздник — День Милиции, который прежде отмечался более местно. В этот день чиновники и лучшие артисты страны поздравляли милиционеров на государственном уровне.
Фраза охранялась советским народом и стала популярной: «Мы защищены нашей милицией!».
История милиции в России. Справка
Государственные органы, отвечающие за соблюдение общественного порядка в Российской Федерации и некоторых странах СНГ, исторически именовались милицией. После Февральской революции 1917 года царская полиция была расформирована и заменена «народной милицией». Нормативные акты, регулирующие деятельность милиции, были приняты Временным Правительством в апреле 1917 года — это постановления «Об утверждении милиции» и «Временное положение о милиции». После Октябрьской революции Всероссийский съезд Советов подтвердил создание Советского государства и ликвидацию Временного Правительства, включая его органы, в том числе милицию.
Согласно указу «О революционной милиции», принятому Народным комиссариатом внутренних дел (НКВД) 10 ноября 1917 года (28 октября по старому стилю), было установлено, что все Советы рабочих и солдатских депутатов имеют полномочия создавать и надзирать за работой милиции. Советская милиция была основана на основе данного указа.
10 мая 1918 года Управление НКВД РСФСР приняло важное решение о статусе милиции, подтвердив, что она должна формироваться из постоянного состава специалистов, выполняющих специфические обязанности. Таким образом, милиция переходит из числа «народной» в категорию профессиональной организации.
12 октября 1918 года появилась инструкция «Организация советской милиции для рабочих и крестьян», которая закрепила создание профессионального органа исполнительной власти в РСФСР, подчиненного местным Советам и руководству НКВД.
В 1920 году ВЦИК принял первое положение о милиции, включающее городскую, уездную, промышленную, железнодорожную, речную, морскую и розыскную милиции. Служба в милиции была добровольной.
С течением времени в полиции появлялись новые структуры. В 1936 году были созданы Государственные автомобильные инспекторы (ГАИ), а в 1937 году — подразделение, которое боролось с хищениями и спекуляциями (БХСС). К 1941 году в составе Главного управления рабоче-крестьянской полиции уже были отделения уголовного розыска, БХСС, наружной службы, ГАИ, железнодорожной полиции, паспортного контроля, научно-технического и по борьбе с бандитизмом. В последующие годы в состав полиции входили специальные отряды — спецназ (1987), ОМОН (1988), ГУБОП (1992) и другие. В 1990 году в России было создано Национальное центральное бюро Интерпола.
Изначально полиция была подчинена НКВД РСФСР (1917-1934), затем МВД СССР (1934-1946), МВД РСФСР (1946-1960), МВД СССР (1960-1991). С 1991 года полиция входила в МВД РСФСР, которое стало МВД России после переименования страны в Российскую Федерацию. После ухода Михаила Горбачева с поста президента СССР, все органы и учреждения МВД СССР на территории России были переведены под юрисдикцию России и стали частью МВД России.
В 2004 году в организационной структуре МВД РФ функционировало 37 отделов. Однако 5 ноября того же года президент подписал указ, в результате которого произошла реорганизация и эти отделы были заменены 15 департаментами.
До 1 марта 2011 года в России действовала полиция в соответствии с федеральным законом РСФСР «О полиции», который был принят 18 апреля 1991 года. Закон разделял полицию на два отдела — криминальную и полицию общественной безопасности (ПОБ). Криминальная полиция занималась уголовным розыском, борьбой с экономическими и наркотическими преступлениями, а также противодействием экстремизму. ПОБ включала в себя дежурные части, участковых инспекторов полиции, ГИБДД МВД РФ, временные изоляторы для подозреваемых и специальные приемники для административных арестов. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, закрепила основные принципы закона о полиции.
Начиная с 7 августа 2010 года, граждане смогли активно обсудить проект закона «О полиции» по инициативе Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева. Эта возможность была доступна онлайн и продолжалась до 15 сентября.
27 октября 2010 года законопроект был представлен в Государственную Думу РФ и 28 января следующего года был принят Думой в окончательном чтении.
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон «О полиции» в начале февраля 2011 года. Начало действия нового законодательства было назначено на начало марта 2011 года.
В рамках процесса модернизации структуры правоохранительных органов России, утвержденного Законом «О полиции», предусматривается смена названия милиции на полицию.
Сравнение бывшей силы охраны и современной правоохранительной службы
В качестве первого сопоставления можно отметить изменения в структуре и подходах к решению задач в области обеспечения безопасности и правопорядка. Важно рассмотреть, как эволюционировали требования к сотрудникам правоохранительных органов и какие новые методы борьбы с преступностью были внедрены в современную полицию.
Также стоит обратить внимание на изменения в законодательстве, регулирующем деятельность органов правопорядка, и какие полномочия были переданы от советской милиции к новой структуре правоохранительных органов.
Исторические дела и операции органов правопорядка
Одним из ключевых аспектов работы органов правопорядка в прошлом были значимые операции и расследования, которые оказались решающими для общества. Важно отметить, что эти дела стали своеобразным памятником истории, обогатившим наше понимание о сложности и ответственности работы правоохранительных органов.
Одной из значительнейших операций стала «Титаник», которая привела к разоблачению крупной международной преступной сети, занимавшейся контрабандой и незаконной торговлей. Эта операция сделала ощутимый вклад в установление законности и порядка.
Другим знаковым делом стало расследование «Пандоры», которая раскрыла коррупционные схемы и привела к аресту многих высокопоставленных чиновников. Это дело продемонстрировало непоколебимость и решимость в борьбе с преступностью даже на самых высоких уровнях власти.
Также стоит упомянуть о «Кобре», операции, которая помогла предотвратить серию терактов и задержать террористическую группировку, угрожавшую безопасности общества. Результаты этой операции позволили спасти множество жизней и подчеркнули важность слаженной работы правоохранительных органов.
История и значимые события на пути развития правоохранительных органов
В данном разделе представлены ключевые этапы и события, которые оказали влияние на развитие и эволюцию правоохранительных органов. Рассмотрим исторические перипетии и значимые деятели, которые сыграли важную роль в формировании современной полиции.
- Эпоха революции: период, когда происходили радикальные изменения в организации и функционировании правоохранительных органов.
- Становление современной полиции: период, когда начали формироваться основные принципы и подходы к деятельности правоохранительных органов.
- Реформы и изменения: время, когда правоохранительные органы претерпели значительные изменения в связи с общественно-политическими событиями.
- Современность: этап, на котором правоохранительные органы активно внедряют новые технологии и методы работы для более эффективного выполнения своих задач.
История и функции органов правопорядка
В данном разделе рассматривается развитие и задачи органов обеспечения законности на протяжении истории. Они играли важную роль в обществе, обеспечивая безопасность и порядок, борясь с преступностью и правонарушениями.
Органы, занимающиеся обеспечением законности, выполняли разнообразные функции, такие как предотвращение преступлений, разрешение конфликтов, проведение расследований и обеспечение общественного порядка. Они также участвовали в оказании помощи гражданам, охране общественной безопасности и поддержании законности в обществе.